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《計量標準考核規(guī)范》新版來了，對比有哪些變化
2016年11月30日,《*質檢局關于發(fā)布〈海洋傾廢記錄儀規(guī)程〉等32個*計量技術規(guī)范的公告》,發(fā)布了JJF1033-2016《計量標準考核規(guī)范》(以下簡稱“新規(guī)范”),代替JJF1033-2008《計量標準考核規(guī)范》(以下簡稱“原規(guī)范”),新規(guī)范于2017年5月30日起開始實施。

新規(guī)范與原規(guī)范相比有哪些變化呢?以下為規(guī)范起草組的解讀。

　　原規(guī)范于2008年1月31日發(fā)布,2008年9月1日開始實施。原規(guī)范對規(guī)范和指導我國計量標準考核和管理工作發(fā)揮了重要的作用。由于近幾年來,*質檢局對部分計量基礎性技術規(guī)范進行了修訂,重新發(fā)布了JJF1001-2011《通用計量術語及定義》、JJF1059.1-2012《測量不確定度評定與表示》、JJF1059.2-2012《用蒙特卡洛法評定測量不確定度》等技術規(guī)范,原規(guī)范與這些新的基礎性技術規(guī)范在計量名詞術語、不確定度評定等方面不完全一致;在施行過程中,原規(guī)范中的有些規(guī)定也暴露出不盡完善的地方。為了適應發(fā)展的需要,進一步提高計量標準的考核質量和管理水平,2014年規(guī)范起草小組向法制計量管理技術委員會提出修訂建議,對原規(guī)范進行修改、補充和完善。

　　此次修訂的基本原則是保持JJF1033-2008框架、格式不變,調整補充相關內容,使計量標準的考核要求、考核程序以及考評方法等更加科學、合理,進一步提高計量標準考核規(guī)范的操作性,提升計量標準考核工作的有效性。

新規(guī)范與原規(guī)范相比較,主要有以下變化:

　　1.在范圍中增加《規(guī)范》適用于計量標準的建立,為企事業(yè)單位加強自身計量標準管理提供依據(jù)。

　　2.在“術語”中新增“儀器的測量不確定度”、“計量標準的測量范圍”、“測量精密度”等3個術語,并對其他術語按照JJF1001-2011進行了完善和補充。

　　3.完善了計量標準的考核要求,使其更加科學合理。計量標準的考核要求是計量標準是否考核合格的判定依據(jù),計量標準的考核要求包括計量標準器及配套設備、計量標準的主要計量特性、環(huán)境條件及設施、人員、文件集及計量標準測量能力的確認等6方面的內容。在人員方面,對或校準人員的能力要求進行了修訂。由于2016年6月國務取消了計量員資格許可,所以本次修訂不再要求或校準人員應當持有計量員證,而是要求或校準人員應當具有相應能力,滿足計量或校準工作的需要,或校準人員是否需要取得相應資格按照有關計量法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　4.用“或校準結果的重復性”代替了原規(guī)范的“計量標準的重復性”,進一步明確了或校準結果的重復性試驗方法和判定要求。

　　5.對計量標準穩(wěn)定性進行了修訂。將計量標準的穩(wěn)定性考核方法歸納為“核查標準法”、“高等級計量標準考核法”、“控制圖法”、“計量規(guī)程或計量技術規(guī)范規(guī)定的方法”、“計量標準器的穩(wěn)定性考核圖表考核法”5種,細化不同情況下的計量標準的穩(wěn)定性考核方法和判定要求。

　　6.對不確定度評定與表示進行了修訂。明確了計量標準考核中的測量不確定度的評定與表示應當依據(jù)JJF1059.1-2012。對于某些計量標準,如果需要,也可采用JJF1059.2-2012。并按照JJF1059.1-2012要求,對《規(guī)范》涉及“測量不確定度”的有關內容進行了修訂。對“或校準結果的不確定度評定”要求在計量規(guī)程或計量技術規(guī)范規(guī)定的條件下,用該計量標準對各種常規(guī)的被或被校準對象進行或校準時所得結果的不確定度進行評定,必要時,形成《或校準結果的不確定度評定報告》。

　　7.在文件集中明確了《或校準結果的不確定度評定報告》、《計量比對報告》等作為可以證明計量標準具有相應測量能力的其他技術資料,將《計量標準的重復性試驗記錄》調整為《或校準結果的重復性試驗記錄》;對《計量標準技術報告》的要求進行了細化,使其更具有操作性。

　　8.根據(jù)近年來在計量標準考核實踐中積累的經(jīng)驗,對計量標準的考評方法和計量標準考核的后續(xù)監(jiān)管進行了完善。刪除了“已經(jīng)連續(xù)兩次采用了書面審查方式進行復查考核的,應當安排現(xiàn)場考評”,只要考評員書面審查就能完成考評,可以不必到現(xiàn)場考評,這樣可以節(jié)約考核成本;增加“結果的驗證”為免于考評項目,從而使簡化考評項目增加到4個,即穩(wěn)定性考核、結果的重復性試驗、結果的測量不確定度評定以及結果的驗證;對于“計量標準的環(huán)境條件及設施發(fā)生重大變化”,增加了應當向主持考核的人民政府計量行政部門提供《計量標準環(huán)境條件及設施發(fā)生變化后的自查表》,如果引起計量標準的主要計量性能發(fā)生變化,應當暫時停止開展量值傳遞等要求。

　　9.在附錄中增加了《計量標準環(huán)境條件及設施發(fā)生重大變化的自查表格式》、《簡化考核的計量標準項目目錄》;將原來的《計量標準考評表》和《計量標準整改工作單》納入《計量標準考核報告》中;修改了有關表格表述。在附錄C中增加“現(xiàn)場實驗結果的評價”,方便考評員對操作人員現(xiàn)場實驗結果的判斷;弱化了“測量過程的統(tǒng)計控制—控制圖”,如果需要采用控制圖,參見GB/T4091-2001(idt ISO 8258:1991)《常規(guī)控制圖》。

　　10.為了便于對規(guī)范的理解和使用，在部分條款前增加了標題，修改了部分文字描述。

我國的計量法規(guī)體系:
計量是經(jīng)濟建設、科技進步和社會發(fā)展中的一項重要的技術基礎。世界各國也都把統(tǒng)一計量單位、保障本國量值準確可靠作為政權建設和發(fā)展經(jīng)濟的重要措施。但加強管理，保障計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，還不是計量立法的*終目的，我國計量立法的*終目的是為了促進國民經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設提供計量保證;為保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的危害;為保護人民群眾的健康和生命、財產(chǎn)的安全，保護*的權益不受侵犯。

　　經(jīng)過幾代計量人的努力，我國目前已建立起了一套在全球范圍內相對*，相對清晰的計量法律法規(guī)體系，該體系以《計量法》為基本法，還包括若干計量行政法規(guī)、規(guī)章，以及地方性計量法規(guī)、規(guī)章為配套，另外還有龐大的計量技術法規(guī)作為輔助的計量法規(guī)體系。

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計量行政法規(guī)體系包括4個層面：

　　1)法律1部，即《人民計量法》;

　　2)行政法規(guī)有8部，包括國務依據(jù)《計量法》制定或批準的《計量法實施細則》、《進口計量器具管理辦法》等;

　　3)部門規(guī)章有20部，是指*質檢局(包括原*技術局)制定的有關計量的部門規(guī)章，例如《計量法條文解釋》、《計量基準管理辦法》、《計量標準考核辦法》、《制造、修理計量器具許可管理辦法》等;

　　4)此外，還有各省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會制定的地方性計量法規(guī)，目前共有30部，例如《上海市管理條例》、《浙江省管理條例》等。

　　計量技術法規(guī)體系更為龐大和*，目前數(shù)過3000件。從種類上明確分為三種：計量規(guī)程;計量技術規(guī)范;計量系統(tǒng)表。從級別上明確分為三種：*計量技術法規(guī);地方計量技術法規(guī);部門計量技術法規(guī)。(lsqdg274671st

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