導(dǎo)讀:?2021年4月7日至5月7日,中央*生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
2021年4月7日至5月7日,中央*生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2021年7月20日向山西省委、省政府反饋了《山西省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。山西省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,成立了由省委書記林武、省長藍(lán)佛安任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推動全省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、多次會議研究,及時(shí)制定上報(bào)了《山西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經(jīng)中央、國務(wù)批準(zhǔn)同意,現(xiàn)按照要求予以公開。
《整改方案》要求,堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和書記視察山西重要講話重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改,以碳達(dá)峰碳中和山西行動為牽引,狠抓結(jié)構(gòu)性污染治理,嚴(yán)格能耗雙控硬性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,加快提升綠色低碳發(fā)展水平,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《整改方案》明確,按照“實(shí)事求是、依法依規(guī),系統(tǒng)整治、舉一反三,民生為本、守牢底線”的原則推進(jìn)整改,確保督察反饋問題全部整改到位,突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感明顯提升。《整改方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋指出的問題,細(xì)化分解為82項(xiàng)整改任務(wù),形成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告具體整改措施清單,逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、驗(yàn)收單位和整改時(shí)限,提出五個(gè)方面的重點(diǎn)措施。一是進(jìn)一步提高政治站位,扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。堅(jiān)持把深入學(xué)貫徹生態(tài)文明思想和書記視察山西重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù),納入委(組)理論學(xué)中心組學(xué)重要內(nèi)容。堅(jiān)持把生態(tài)文明思想學(xué)納入政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,持續(xù)增強(qiáng)貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是狠抓結(jié)構(gòu)性污染治理,持續(xù)推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相統(tǒng)一,突出減污降碳協(xié)同增效,從源頭上降低能源資源消耗強(qiáng)度、主要污染物排放量、煤炭占一次能源消費(fèi)比重。從嚴(yán)落實(shí)“三線一單”硬約束,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)限制類產(chǎn)能有序退出。大力推進(jìn)焦化行業(yè)全面提升裝備水平。科學(xué)制定全省煤電改造升級實(shí)施方案,推動煤電行業(yè)節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改”聯(lián)動。進(jìn)一步延伸化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值,降低單位增加值能耗。持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗和污染深度治理,強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,PM2.5和O3協(xié)同控制,深化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。三是加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理,堅(jiān)決守護(hù)華北水塔和黃河中游生態(tài)安瀾。加大“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”落實(shí)力度,進(jìn)一步科學(xué)配置水資源,嚴(yán)格取水許可量控制,堅(jiān)決遏制違規(guī)取水用水,加快城鎮(zhèn)污水處理廠新建擴(kuò)容和雨污合流管網(wǎng)改造,全面消除縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體。深化飲用水水源保護(hù),推進(jìn)黃河流域農(nóng)村生活污水分級分類治理,深化河湖、濕地、巖溶大泉綜合治理。實(shí)施“七河”重大生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反映的突出水環(huán)境問題整治到位。四是深化礦山生態(tài)修復(fù)治理,持續(xù)推進(jìn)歷史問題解決。推進(jìn)煤礦區(qū)重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)的修復(fù)工程。研究制定山西省工業(yè)固廢綜合利用有關(guān)政策,提升煤矸石等工業(yè)固廢污染防治和綜合利用水平。加快煤炭綠色低碳清潔高效開發(fā)利用,開展新建煤礦井下矸石智能分選系統(tǒng)和不可利用矸石全部返井試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地,清理整治自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)活動。五是加強(qiáng)治理體系建設(shè),不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。完善促進(jìn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)機(jī)制。對督察反饋問題追根溯源,加快補(bǔ)上制度漏洞,健全完善長效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境考核,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。探索開展經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)值(GEEP)核算考核。為保障整改工作有力有序有效推進(jìn),《整改方案》明確了四個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委書記、省長擔(dān)任山西省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,相關(guān)省委常委和副省長任副組長,全面加強(qiáng)對督察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立山西省督察整改落實(shí)情況驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格驗(yàn)收銷號,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保整改質(zhì)量。二是壓實(shí)整改責(zé)任。各市和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為整改工作責(zé)任人,制定整改實(shí)施方案,責(zé)任到人,明確進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,確保完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)。三是強(qiáng)化督察督辦。省督察整改落實(shí)情況驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行提級驗(yàn)收,制定驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行掛賬督辦,跟蹤核實(shí)整改效果。省責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定問責(zé)方案,對中央督察組反饋的突出問題進(jìn)行調(diào)查處理,對督察整改工作中措施不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的部門或個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是營造良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳,通過“一臺一報(bào)一網(wǎng)”持續(xù)報(bào)道中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改進(jìn)程,形成促整改、抓落實(shí)的良好氛圍。山西省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和書記視察山西重要講話重要指示精神,堅(jiān)定扛起建設(shè)山西美麗家園、保護(hù)黃河千秋大計(jì)、筑牢京津冀生態(tài)屏障重大政治責(zé)任,以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),動真碰硬、*發(fā)力,標(biāo)本兼治、一抓到底,切實(shí)把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)“兩山七河*域”生態(tài)修復(fù)治理,持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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