河北邯鄲市印發(fā)2021年二季度重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控方案，涉及焦化、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等行業(yè)，詳情如下：

大氣污染治理工作的決策部署，有效改善我市空氣質(zhì)量，科學(xué)、*實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控，依據(jù)《邯鄲市大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本方案。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）以該調(diào)控方案為指導(dǎo)，并以此為*低調(diào)控基準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化本區(qū)域的調(diào)控措施。

一、體要求

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心， 堅(jiān)持*治污、科學(xué)治污、依法治污，科學(xué)制定和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施，防止“一刀切”行為，進(jìn)一步減少污染物排放量和強(qiáng)度，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、體原則

（一）依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)。

（二）綠色導(dǎo)向原則。按照年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)量減排要求確定生產(chǎn)調(diào)控幅度，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善任務(wù)完成情況，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)調(diào)控比例。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，根據(jù)行業(yè)差別、企業(yè)差別和區(qū)域差別，分行業(yè)制定環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，逐企業(yè)、逐生產(chǎn)線開(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)結(jié)果分類(lèi)制定各企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施，細(xì)化到生產(chǎn)線、工序和設(shè)備， 嚴(yán)禁“一刀切”。對(duì)工藝技術(shù)*、實(shí)現(xiàn)低排放、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品高端的企業(yè)少予或不予生產(chǎn)調(diào)控；對(duì)未全面達(dá)到低排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控，通過(guò)降低生產(chǎn)負(fù)荷減少污染物排放。

（三）動(dòng)態(tài)調(diào)控原則。根據(jù)企業(yè)減排工程完成情況、達(dá)標(biāo)排放及環(huán)境守法情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控方案，原則上每月只調(diào)整一次。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)區(qū)域內(nèi)行業(yè)實(shí)際，在企業(yè)自愿的前提下，將幾家同行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷組合到一家績(jī)效評(píng)估好的企業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步減少因管控啟停增加的污染排放。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急減排措施嚴(yán)于減排調(diào)控方案的，按應(yīng)急減排措施執(zhí)行；減排調(diào)控方案嚴(yán)于應(yīng)急減排措施的，按減排調(diào)控方案執(zhí)行。

（四）民生保障原則。對(duì)涉及民生、納入正面清單和參照正

面清單執(zhí)行的企業(yè)，在確保穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的前提下，分類(lèi)施策、區(qū)別對(duì)待，可少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。在滿足保障任務(wù)的同時(shí)， 根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定*允許生產(chǎn)負(fù)荷，由縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）核定產(chǎn)能后報(bào)市大氣辦備案。

（五）量控制原則。組織開(kāi)展主要污染物排放量管控， 科學(xué)確定各企業(yè)量控制指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁主要污染物排放量過(guò)季度限值。

（六）安全生產(chǎn)原則。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和評(píng)估等工作，督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

三、調(diào)控時(shí)間

本生產(chǎn)調(diào)控方案執(zhí)行時(shí)間為 2021 年 4 月 21 日至 2021 年 6 月30 日。期間視全市空氣質(zhì)量和氣象條件情況適時(shí)調(diào)整限產(chǎn)比例。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)磚瓦企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃， 錯(cuò)開(kāi)啟動(dòng)時(shí)間，避免點(diǎn)窯污染物集中排放。

四、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全市鋼鐵（含獨(dú)立球團(tuán)）、焦化、磚瓦（矸石磚）、巖棉、水泥（含粉磨站）、鑄造、炭素、石灰和氧化鋅等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綠色績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果，分行業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)、分設(shè)備制定生產(chǎn)調(diào)控措施，明確生產(chǎn)負(fù)荷，落實(shí)到具體期限和生產(chǎn)裝備，確保完成年度治理任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)不進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，根據(jù)排污量許可和低排放水平確定生產(chǎn)負(fù)荷。

五、保障措施

（一）嚴(yán)明責(zé)任。按“管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，明確市直有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）工作責(zé)任。焦化、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷、巖棉等行業(yè)的管控，牽頭部門(mén)為市工業(yè)和信息化局；鋼鐵、炭素、石灰、磚瓦（矸石磚）、氧化鋅的管控，牽頭部門(mén)為市生態(tài)環(huán)境局，磚瓦（矸石磚）行業(yè)配合部門(mén)為市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局；上述各行業(yè)差別化運(yùn)輸牽頭部門(mén)為市交通運(yùn)輸局；安全生產(chǎn)牽頭部門(mén)為市應(yīng)急管理局。上述各行業(yè)管控責(zé)任單位均為各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。以上各有關(guān)部門(mén)要各司其職，合力推進(jìn)，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)分包行業(yè)逐行業(yè)制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)） 政府（管委會(huì)）要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任和“政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，根據(jù)大氣污染防治的要求，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系。對(duì)列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人，鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安排專(zhuān)人駐廠監(jiān)管。

（二）狠抓落實(shí)。12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè) 600 家企業(yè)為重點(diǎn)管控企業(yè)， 未列入名單的 12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)其他漏報(bào)企業(yè)實(shí)施整治。各重點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)核定生產(chǎn)負(fù)荷，制定具體生產(chǎn)方案，落實(shí)到各生產(chǎn)線及設(shè)備，做到減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），對(duì)企業(yè)生產(chǎn)方案逐一審核，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控要求。

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